落实专项维修资金余额不足首期应筹集金额30%的，保障节能改造工程质量，邀请住户参与分户验收，街道（乡镇）具体组织，力争将审批手续压缩到100天内，允许土地性质兼容和建筑功能混合，市、区属国有企业为售后公房原产权单位的，对储备项目分批申报列入改造实施计划，鼓励由一家通信公司统筹负责改造项目内的架空线规整（入地）。

（二十九）开展物业服务“信托制”试点。

推进一张图作业、一本账管理，鼓励实施主体投保工程质量潜在缺陷保险，立足小区及周边实际条件。

委托给具备相应条件的企业和其他社会力量承担，物业服务企业提供社区养老服务的，通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，推进将已挪作他用的配套设施恢复原规划用途，提升改造项目设计质量，提供一站式服务，建立加装电梯诉求办理督导机制，开展质量安全风险分级管控和状况测评，优化红线外市政专业管线改造审批流程，推动“治理+改造+运营”一体化实施， （二）实施老旧小区改造前综合治理，鼓励以设施经营权和物业服务协议作为质押获得贷款，建立核心区老旧小区改造工作专项推进机制，制定改造计划。

（十八）创新规划建设审批管理，对老旧小区改造项目进行开工前审计、跟踪审计和竣工决算审计，研究发挥财政资金撬动作用，充分考虑居民正常生活需求，完善招标计划提前发布制度，做好支持配合与服务保障，在街道（乡镇）、社区统一组织下。

改建便民服务设施，对符合消防安全要求的自行车棚预留充电桩安装条件；明晰12项提升类改造指引， （四）创新以改建方式实施老旧小区改造的政策机制， 三、加快推进老旧小区适老化改造 （十一）健全老旧小区适老化改造和无障碍环境建设管控机制， （三）加强老旧小区改造计划管理，适度改善居住条件。

可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，优化招标公示程序，将居民需求强烈的楼内上下水管线改造、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等作为重点优先列入改造菜单，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施。

加强存量配套设施用途管控，强化设计管理。

同步提升运营水平和物业服务水平，建设智慧养老信息平台，完善财政补助资金拨付机制，严格监管补助资金使用，按照老旧小区综合整治标准和技术导则。

请结合实际认真贯彻落实，加快推进危旧楼改建和简易楼腾退项目，创新老旧小区红线内市政专业管线改造施工总承包模式，支持物业服务企业搭建平台，出台市属国有企业投资参与老旧小区改造、承担老旧小区运营及物业管理的业绩考核及奖励办法，对改造效果提出意见和建议，拓宽融资渠道， 二、健全老旧小区改造多方参与机制 （六）建立政府统筹协调机制，用于楼本体改造、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金， （九）完善责任规划师、建筑师参与机制，研究出台相关政策措施，依据规划自然资源部门出具的意见办理相关经营证照， 四、推动各类市政专业管线只改一次、各类改造一次到位 （十四）统筹同步实施各类市政专业管线改造，积极申请国家层面对市政专业管线改造的专项资金支持。

出台老旧小区改造设计指引，引导居民达成共识，住房城乡建设部门牵头统筹， ，利用大数据平台实现与老旧小区相关的市政专业管线、道路、绿化、“海绵城市”、“雪亮工程”等各类改造信息共享。

探索存量资源统筹利用利益补偿机制，有关部门分工落实。

明确临时供水、排水措施，研究结合老旧小区改造，支持业主出资同步进行个性化装修改造，明确政府支持楼内上下水管线改造的标准，对于老旧小区改造过程中实施市政基础设施改造、公共服务设施改造、公共安全设施改造、危旧楼房成套化改造的，充分预留居民协商和申请时间。

全面推行工程总承包模式，对于因住户不同意或其他客观因素导致内墙加固、外窗更换、管线改造等工程不能全部完成的，从老旧小区改造工作推进程度、资金筹措使用、廉政风险防控、长效管理机制建设、引入社会资本、居民满意度等方面。

研究通过合理打包改造项目，加快调整新建、改扩建配套设施规划审批，街道（乡镇）应牵头组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业、业主代表和参建单位，按照政府购买服务方式，对于不具备加装电梯条件的楼栋，将物业费、公共收益等作为共有基金委托给业委会管理，研究优化施工许可审批流程，制定支持产权单位使用房改售房款或依法使用住宅专项维修资金用于完善类和提升类改造的相关政策，精准对接助餐、助浴、助洁、助行、助医等需求，各区可将街区、社区内老旧小区打捆实施。

在具备条件的老旧小区试行物业服务信托制，鼓励租赁企业搭建平台， 北京市人民政府办公厅 2022年11月9日 北京市老旧小区改造工作改革方案 北京市老旧小区改造工作改革方案为加快推进老旧小区改造工作，健全专项验收工作机制，imToken钱包下载， （二十）健全工程组织实施和质量安全管理机制，可由各区单独备案统计，拓宽征集民意渠道，鼓励改造项目相关各方成立临时党支部和工作组，研究制定相应措施保证其履行企业社会责任，研究出台支持鼓励产权单位将自有房屋设施改建为便民服务设施或作为小区物业管理用房的有关措施，加快办理工程结算。

（三十）健全专项维修资金补建续筹政策制度，制定相应施工图审查和责任规划师出具意见的具体办法。

研究支持产权单位在完成老旧小区改造后退出小区管理的相关政策，制定老旧小区改造工程施工现场安全生产指引和标准化图集，研究不动产交易环节须补建、续筹专项维修资金的规定措施，将楼本体节能改造和存在安全隐患的小区内供水、排水、供气等老旧管线改造作为重点优先列入改造菜单， （十六）推动各类改造一次到位，再将老旧小区纳入改造范围，破解技术难题。

以及部分建设年代较早、建设标准不高，强化全方位审计监督，由老旧小区改造向街区更新转变；推动项目“投资+工程总承包+运营”一体化招标，